ΣΥΝΤΑΞΗ - ΕΓΚΡΙΣΗ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
Ο Συντάξας:	Ημερομηνία:
Ο Ελέγξας:	Ημερομηνία:
Ο Εγκρίνων:	Ημερομηνία:
Αριθμός Έγκρισης:

1. Σκοπός

Η παρούσα διαδικασία αφορά στη σύνταξη και έγκριση Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (ΑΠΕ) και Πρωτοκόλλου Κανονισμού Τιμών Μονάδας Νέων Εργασιών (ΠΚΤΜΝΕ), στις περιπτώσεις που, κατά την εκτέλεση του έργου, απαιτείται αυξομείωση ποσοτήτων εργασιών ή προκύπτει ανάγκη εκτέλεσης νέων εργασιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8, Ν 1418/84 (βλ. και ΟΕΜΚ-Β-2, παρ. 3.4.5 καθώς και διαγράμματα στο τέλος του Κεφ. 3).

2. Πεδίο εφαρμογής / Αντικείμενο

Η πράξη αυτή εφαρμόζεται σε όλες τις εργολαβίες της Υπηρεσίας που διέπονται ως προς την εκτέλεσή τους από το Ν 1418/84.

3. Υπευθυνότητα και αρμοδιότητα

Υπεύθυνοι για την εφαρμογή της Διαδικασίας αυτής είναι:

· Ο Διευθυντής της Υπηρεσίας: όσον αφορά στην εποπτεία της ορθής σύνταξης των Ανακεφαλαιωτικών Πινάκων Εργασιών και την έκδοση αποφάσεων αρμοδιότητας Προϊσταμένης Αρχής.

· Ο Προϊστάμενος της Διευθύνουσας Υπηρεσίας Κατασκευών: όσον αφορά στο γενικό έλεγχο και στη διασφάλιση της εφαρμογής αυτής της πράξης και του ελέγχου της ορθής σύνταξης των Ανακεφαλαιωτικών Πινάκων Εργασιών στις εργολαβίες της Υπηρεσίας.

· Ο Επιβλέπων Μηχανικός: όσον αφορά στη σύνταξη και προώθηση των Ανακεφαλαιωτικών Πινάκων Εργασιών και των Πρωτοκόλλων Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών στο έργο που επιβλέπει.

4. Ορισμοί

(1) Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών (ΑΠΕ): είναι ο πίνακας που συντάσσεται για να συμπεριλάβει τις απαιτούμενες αυξομειώσεις των ποσοτήτων ή τις νέες εργασίες με ενδεχόμενη διάθεση του κονδυλίου των απροβλέπτων σε ένα έργο εν εξελίξει και από αυτόν να προκύπτει ανά άρθρο η προτεινόμενη τροποποίηση του έργου. Ο ΑΠΕ αποτελείται από τρία τμήματα:

i. Το πρώτο τμήμα περιλαμβάνει τις ενδείξεις των εργασιών, τις τιμές μονάδος των εργασιών, τα μεγέθη των ποσοτήτων των εργασιών, τις απρόβλεπτες δαπάνες και την προβλεπόμενη αναθεώρηση του αρχικά ανατεθέντος έργου, καθώς και κάθε άλλη δαπάνη που τυχόν περιλαμβάνεται σ' αυτό. Τέλος περιλαμβάνει και τον αναλογούντα ΦΠΑ ώστε να προκύπτει η συνολική δαπάνη του αρχικά ανατεθέντος έργου.

ii. Το δεύτερο τμήμα του ΑΠΕ περιλαμβάνει όλες τις ανωτέρω στήλες κατά τον τελευταίο εγκριθέντα ΑΠΕ, για την περίπτωση που ο προτεινόμενος ΑΠΕ δεν είναι ο πρώτος.

iii. Τέλος το τρίτο τμήμα του ΑΠΕ περιλαμβάνει όλες τις ανωτέρω στήλες για την τρέχουσα προτεινόμενη τροποποίηση.

Επιπλέον ο ΑΠΕ περιλαμβάνει, στο τέλος, δύο στήλες στις οποίες φαίνονται οι διαφορές των δαπανών (για τις επιπλέον και τις επί έλαττον δαπάνες σε διαφορετικές στήλες) των διαφόρων ειδών εργασιών.

Ο ΑΠΕ συνοδεύεται από αιτιολογική έκθεση που επεξηγεί και τεκμηριώνει την ανάγκη των προτεινόμενων τροποποιήσεων.

(2) Πρωτόκολλα Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών (ΠΚΤΜΝE): είναι τα πρωτόκολλα που συντάσσονται στις περιπτώσεις που περιλαμβάνονται στον ΑΠΕ εργασίες για τις οποίες δεν υπάρχουν τιμές μονάδος και καθορίζουν το μοναδιαίο κόστος των νέων εργασιών για τον ΚτΕ.

Τα ΠΚΤΜΝE συντάσσονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43, παρ. 3 και 4 του ΠΔ 609/85 και συνοδεύονται από αιτιολογική έκθεση που τεκμηριώνει την ανάγκη σύνταξης των Νέων Τιμών και περιγράφει τον τρόπο σύνταξης αυτών.

5. Περιγραφή ενεργειών / Διαδικασία

5.1 Ενέργειες

Όταν ο Επιβλέπων του έργου διαπιστώσει :

α) την ανάγκη εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8, παρ. 1 του Ν 1418/84,

β) την ανάγκη διάθεσης των απροβλέπτων δαπανών του έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8, παρ. 2 του Ν 1418/84,

γ) την ανάγκη μείωσης των εργασιών σύμφωνα με το άρθρο 8, παρ. 3 του Ν 1418/84,

δ) την ανάγκη μεταβολής των ποσοτήτων του έργου μετά από σχετική αίτηση του Αναδόχου, επαρκώς αιτιολογημένη, που αναφέρεται σε μία ή περισσότερες από τις παραπάνω περιπτώσεις,

προβαίνει στη συλλογή στοιχείων (επιμετρητικά ή/και προμετρητικά) και τη σύνταξη του Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (βλ. έντυπο ΔΠΚ10/Ε1) καθώς και των δικαιολογητικών που τον συνοδεύουν (βλ. έντυπα ΔΠΚ10/Ε2 έως ΔΠΚ10/Ε11), αφού προηγουμένως ενημερώσει τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, ο οποίος θα πρέπει να συμφωνήσει για την αναγκαιότητα σύνταξης του ΑΠΕ.

Όταν στο νέο συντασσόμενο ΑΠΕ περιλαμβάνονται εργασίες οι οποίες δεν προβλέπονταν στην αρχική σύμβαση ή στον τελευταίο εγκεκριμένο ΑΠΕ, τότε συντάσσεται Πρωτόκολλο Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών (βλ. έντυπο ΔΠΚ10/Ε3), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43, παρ. 3 και 4 του ΠΔ 609/85, με το οποίο κανονίζεται η τιμή μονάδος των νέων εργασιών και συνοδεύει τον ΑΠΕ.

Για τη σύνταξη του ΑΠΕ και του ΠΚΤΜΝE, ο Επιβλέπων μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή του Αναδόχου για τη συλλογή των επιμετρητικών ή/και προμετρητικών στοιχείων.

Οι ΑΠΕ και τα ΠΚΤΜΝE που τους συνοδεύουν μετά τη σύνταξη και υπογραφή τους από τον Επιβλέποντα του έργου, ελέγχονται και υπογράφονται από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας και στη συνέχεια υπογράφονται από τον Ανάδοχο, ανεπιφύλακτα ή με επιφύλαξη.

Εάν ο Ανάδοχος δεν δεχθεί να υπογράψει τον ΑΠΕ και το ΠΚΤΜΝE, τότε αυτά κοινοποιούνται σε αυτόν με μέριμνα του Επιβλέποντα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29, παρ. 1 του ΠΔ 609/85. Εάν ο Ανάδοχος υπογράψει τα σχετικά έγγραφα με επιφύλαξη, έχει δικαίωμα να υποβάλλει ένσταση σύμφωνα με το άρθρο 12 του Ν 1418/84.

Ο Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών αποστέλλεται με μέριμνα του Επιβλέποντα με διαβιβαστικό έγγραφο στον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, στο οποίο αναφέρονται και οι απόψεις του Επιβλέποντα σε τυχόν ένσταση του Αναδόχου, το οποίο ελέγχει και υπογράφει ο Προϊστάμενος της Διευθύνουσας Υπηρεσίας και στη συνέχεια, μετά από έλεγχο, υπογράφει ο Διευθυντής της Υπηρεσίας.

Μετά την έγκρισή τους, ο ΑΠΕ και το ΠΚΤΜΝE κοινοποιούνται με μέριμνα του Επιβλέποντα στον Ανάδοχο, ο οποίος είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει τις σχετικές εργασίες, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα του για επίλυση τυχόν διαφοράς (άρθρο 43 παρ. 5 του ΠΔ 605/85).

5.2 Γενικές παρατηρήσεις

Για τις συμπληρωματικές εργασίες που δεν περιλαμβάνονται στο αρχικό συμβατικό αντικείμενο, αλλά κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση του έργου λόγω απροβλέπτων περιστάσεων, πρέπει να πληρούνται οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στις περιπτώσεις του εδαφίου δ, της παρ. 3 του άρθρου 8 του ΠΔ 334/2000 και αυτές εκτελούνται με σύμβαση που συνάπτεται με τον Ανάδοχο του έργου μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 8 του Ν 1418/84.

Στην περίπτωση αυτή, η σύνταξη του ΑΠΕ και του ΠΚΤΜΝE γίνεται κατόπιν διαπραγμάτευσης με τον Ανάδοχο, μεταξύ του νομίμου εκπροσώπου αυτού και της Προϊσταμένης Αρχής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13, παρ. 3 του Ν 2338/95 (ΦΕΚ Α΄202) το οποίο ρυθμίζει θέματα σχετικά με την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων, καθώς και θέματα σχετικά με τη δυνατότητα άσκησης των σχετικών ενδίκων μέσων, σε περίπτωση διαφωνίας του Αναδόχου.

Συγκεκριμένα, μετά την υπογραφή του ΑΠΕ από τον Ανάδοχο με επιφύλαξη και την υποβολή της ένστασης αυτού, στην οποία θα πρέπει να αναφέρει τη διαφωνία του για τις συνταχθείσες Τιμές Μονάδας Νέων Εργασιών ή ακόμη και για τις συμβατικές τιμές μονάδας εργασιών, οι οποίες όμως αφορούν στις συμπληρωματικές εργασίες που κατέστησαν αναγκαίες, η Διευθύνουσα Υπηρεσία αποστέλλει τον ΑΠΕ στην Προϊσταμένη Αρχή αναφέροντας τις απόψεις της επί των περιεχόμενων της ένστασης του Αναδόχου. Ο Προϊστάμενος της Προϊσταμένης Αρχής καλεί τον Ανάδοχο και διαπραγματεύεται με αυτόν τις τιμές μονάδας των συμπληρωματικών εργασιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13, παρ. 3 του Ν.2338/95, που σε περίπτωση προσαύξησης αυτών, η προσαύξηση αυτή δεν μπορεί να υπερβεί το 5% των συμβατικών η των νόμιμα κανονιζομένων Τιμών Μονάδας Νέων Εργασιών και απαιτείται ειδική αιτιολόγηση για την προσαύξηση αυτή. Εάν ο Ανάδοχος έχει ακόμη μεγαλύτερες αξιώσεις από τα καθοριζόμενα ανωτέρω, υποχρεούται να εκτελέσει τις συμπληρωματικές εργασίες και μπορεί παράλληλα να ασκήσει τα σχετικά ένδικα μέσα (βλ. και Εγκ. 43/95) ή να υποβάλει αίτηση θεραπείας.

Οι ΑΠΕ οι οποίοι συντάσσονται για τις περιπτώσεις αυτές, περιλαμβάνουν σε χωριστό κεφάλαιο τις υπόψη συμπληρωματικές εργασίες.

Ο ΑΠΕ και το ΠΚΤΜΝE συνοδεύονται από έκθεση που συντάσσεται από τον Επιβλέποντα και περιλαμβάνει ειδική αιτιολόγηση για τις αναγκαίες, λόγω απροβλέπτων περιστάσεων, εργασίες και για την τυχόν αύξηση των συμβατικών ή νόμιμα κανονιζομένων ΤΜΝE.

Μετά την έγκριση του ΑΠΕ και του ΠΚΤΜΝE από την Προϊσταμένη Αρχή, συνάπτεται σύμβαση ανάθεσης των συμπληρωματικών εργασιών μεταξύ του εκπροσώπου του ΚτΕ και του ίδιου Ανάδοχου της αρχικής σύμβασης, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην πράξη ΒΔΠ-Β-11 – Υπογραφή Συμπληρωματικής Σύμβασης Εργολαβίας.

Για τη σύναψη της συμπληρωματικής σύμβασης απαιτείται προηγουμένως γνώμη του οικείου Τεχνικού Συμβουλίου, που χορηγείται πριν από την έκδοση της απόφασης έγκρισης του ΑΠΕ και του ΠΚΤΜΝE.

Κάθε σύμβαση, επόμενη της αρχικής, συνοδεύεται από ΑΠΕ:

(1) Η εκτέλεση των συμπληρωματικών εργασιών είναι υποχρεωτική για τον Ανάδοχο. Το συνολικό ποσό των συμπληρωματικών εργασιών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% του ποσού της αρχικής σύμβασης (άρθρο 8, παρ. 1 του Ν 1418/84).

(2) Με τα ποσά των απροβλέπτων δαπανών καλύπτονται ιδίως δαπάνες που προκύπτουν από εφαρμογή νέων κανονισμών ή κανόνων που καθιερώθηκαν ως υποχρεωτικοί μετά από την ανάθεση του έργου, καθώς και δαπάνες που προκύπτουν από προφανείς παραλείψεις ή σφάλματα προμέτρησης της μελέτης και όχι από τροποποίηση σχεδίων και της μορφής του έργου (άρθρο 8, παρ. 2, Ν 1418/84) ή για κάλυψη δαπανών συμπληρωματικών εργασιών που κατέστησαν αναγκαίες λόγω απροβλέπτων περιστάσεων (άρθρο 43, παρ. 2, ΠΔ 609/85).

(3) Μείωση των εργασιών της σύμβασης μπορεί να γίνει, χωρίς αποζημίωση του Αναδόχου, μέχρι το ένα τέταρτο (1/4) του συνολικού συμβατικού ποσού (άρθρο 8, παρ. 3, Ν 1418/84).

(4) Το πλαίσιο των αυξομειώσεων εργασιών με τη σύνταξη ΑΠΕ καθορίζονται από τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν 1418/84 όπως αυτές ισχύουν.

(5) Σε τακτοποιητικό ΑΠΕ μειώσεις δαπάνης εργασιών που ολοκληρώθηκαν (επί έλαττον δαπάνες), μπορούν να μεταφέρονται για αύξηση δαπάνης άλλων εργασιών του αρχικού συμβατικού αντικειμένου (υπό προϋποθέσεις που καθορίζει ο νόμος), καθώς και για δαπάνες αναθεώρησης ή/και ΦΠΑ. Οι εργασίες που ολοκληρώθηκαν κατά τα ανωτέρω, πρέπει να έχουν επιμετρηθεί με οριστικές εγκεκριμένες επιμετρήσεις για να επιτρέπεται η μεταφορά των αντίστοιχων επί έλαττον δαπανών σε άλλα πεδία. Δεν επιτρέπεται η προσθήκη των επί έλαττον δαπανών στα απρόβλεπτα του έργου (άρθρο 8, παρ. 3, Ν 1418/84 και άρθρο 43, παρ. 2, ΠΔ 609/85).

(6) Απαγορεύεται η μεταφορά ποσών από την αναθεώρηση ή το ΦΠΑ για την αντιμετώπιση οποιασδήποτε άλλης δαπάνης.

(7) Κάθε ΑΠΕ συνοδεύεται από απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής. Όταν πρόκειται για ΑΠΕ υπέρβασης της συμβατικής δαπάνης του έργου, προηγείται η έγκριση της δαπάνης υπέρβασης από τον ΚτΕ. Προς τούτο, υποβάλλεται στην Προϊσταμένη Αρχή για περαιτέρω προώθηση, σχέδιο ΑΠΕ υπέρβασης για την έγκριση της σχετικής δαπάνης. Σχέδιο ΑΠΕ υποβαλλόμενο ως πρόταση υπέρβασης της εγκεκριμένης δαπάνης του έργου πρέπει να συνοδεύεται σύμφωνα με την υπ. αριθ. Δ1β/0/8/58/30-5-94/Εγκ.24/ΥΠΕΧΩΔΕ από:

i. Αιτιολογική έκθεση ΑΠΕ

ii. Αιτιολογική έκθεση ΠΚΤΜΝΕ και

iii. Σκαρίφημα του όλου έργου στο οποίο ανήκει η εργολαβία με τοπωνύμια, μήκη, Χ.Θ. κτλ. αναγκαία κατατοπιστικά στοιχεία, κυρίως δε με επισήμανση τυχόν ιδιαιτεροτήτων της εργολαβίας και θέσεων που σχετίζονται με σημαντικές μεταβολές που προτείνονται με τον ΑΠΕ.

(8) Επίσης:

i. Το σχέδιο ΑΠΕ πρέπει να τίθεται υπόψη του Αναδόχου και στο διαβιβαστικό υποβολής του σχεδίου ΑΠΕ να γίνεται μνεία τυχόν αντιρρήσεων αυτού.

ii. Το σχέδιο ΑΠΕ πρέπει να καλύπτει τις υπερβάσεις όλων των δαπανών (εργασιών, αναθεώρησης, ΦΠΑ).

iii. Το σχέδιο ΑΠΕ είναι υποχρεωτικό να τηρηθεί από την Υπηρεσία κατά τη σύνταξη του κανονικού ΑΠΕ.

(9) Για τη διάθεση των απροβλέπτων απαιτούνται:

i. Σύνταξη ΑΠΕ από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία, συνοδευόμενου από αιτιολογική έκθεση.

ii. Απόφαση Προϊσταμένης Αρχής.

(10) Για τη διάθεση των επί έλαττον δαπανών απαιτούνται:

i. Σύνταξη ΑΠΕ από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία, συνοδευόμενου από αιτιολογική έκθεση.

ii. Σύνταξη ΠΚΤΜΝΕ (εφόσον απαιτείται).

iii. Θετική γνωμοδότηση του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου.

iv. Απόφαση Προϊσταμένης Αρχής.

(11) Κάθε ΑΠΕ θα φέρει στο τέλος, προ των τελικών υπογραφών, τις εξής ενυπόγραφες ενδείξεις:

ΕΛΕΓΧΘΗΚΕ
ΛΟΓΙΣΤΙΚΑ	ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
Πόλη ....... / ....... / .......	Πόλη ....... / ....... / .......
Ο ΕΛΕΓΞΑΣ	Ο ΕΠΙΒΛΕΠΩΝ

(Η υπογραφή αυτή είναι ανεξάρτητη της υπογραφής του Επιβλέποντα στο τέλος του ΑΠΕ).

(12) Ο ΑΠΕ και τα ΠΚΤΜΝE υπογράφονται για λογαριασμό της Διευθύνουσας Υπηρεσίας από τον Επιβλέποντα μηχανικό του Έργου και τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας Κατασκευών. Φέρει επίσης την υπογραφή του Αναδόχου, με επιφύλαξη ή χωρίς. Για τις περιπτώσεις άρνησης του Αναδόχου να υπογράψει τον ΑΠΕ ή υπογραφής του με επιφύλαξη, αναφέρονται ανωτέρω οι διαδικασίες που ακολουθούνται.

(13) Ο ΑΠΕ και τα ΠΚΤΜΝE συντάσσονται σε επτά (7) αντίγραφα εκ των οποίων τέσσερα (4) αποστέλλονται στην Προϊσταμένη Αρχή για έλεγχο και έκδοση εγκριτικής απόφασης και από ένα (1) αντίγραφο για το Τμήμα Κατασκευών (αρχείο Διευθύνουσας Υπηρεσίας), για τον Επιβλέποντα και για τον Ανάδοχο.

6. Σχετικά έγγραφα και έντυπα

ΔΠΚ10/Ε1.0	Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών (ΑΠΕ)
ΔΠΚ10/Ε2.0	Τεχνική Έκθεση (συνοδεύει τον ΑΠΕ)
ΔΠΚ10/Ε3.0	Πρωτόκολλο Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών (ΠΚΤΜΝE)
ΔΠΚ10/Ε4.0	Τεχνική Έκθεση (συνοδεύει το ΠΚΤΜΝE)
ΔΠΚ10/Ε5.0	Συνοπτικό Δελτίο Στοιχείων Έργου
ΔΠΚ10/Ε6.0	Πίνακας Προτεινόμενης Δαπάνης Αναθεώρησης
ΔΠΚ10/Ε7.0	Πίνακας Προτεινόμενης Δαπάνης Απολογιστικών Εργασιών
ΔΠΚ10/Ε8.0	Πίνακας Προτεινόμενης Δαπάνης Αποζημιώσεων
ΔΠΚ10/Ε9.0	Πίνακας Προτεινόμενων Περικοπών και Ποινικών Ρητρών
ΔΠΚ10/Ε10.0	Πίνακας Προτεινόμενης Δαπάνης ΦΠΑ
ΔΠΚ10/Ε11.0	Πίνακας Απαιτούμενων Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης

7. επόμενες διοικητικές πράξεις

--