ΕΓΓΡΑΦΗ εργου ΣΕ ΣΑΕΠ – ΣΑΝΑ …
|
|
|
|
|
|
Ο Συντάξας: |
Ημερομηνία: |
|
Ο Ελέγξας: |
Ημερομηνία: |
|
Ο Εγκρίνων:
|
Ημερομηνία: |
|
|
|
|
|
|
|
Αριθμός Έγκρισης: |
|
|
|
|
|
|
|
Σκοπός της υπόψη πράξης είναι η εγγραφή ενός έργου στους αντίστοιχους πίνακες του Γραφείου Προγραμματισμού του Αρμόδιου Φορέα Χρηματοδότησης (Περιφέρεια / Νομαρχία / ΟΤΑ), προκειμένου να εγκριθεί κατ’ αρχήν η κατασκευή του και να εξασφαλιστούν οι απαραίτητες πιστώσεις (βλ. και ΟΕΜΚ-Β-1, Κεφ. 1-ΕΝΤΑΞΗ ΕΡΓΟΥ).
Για την παρούσα διαδικασία έχουν εφαρμογή:
· Το Ν 2503/97 (ΦΕΚ 107 Α/30-5-1997) «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις»,
· Το ΠΔ 30/96 (ΦΕΚ 21 Α/2-2-1996) «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης»,
· Το ΠΔ 410/95 (ΦΕΚ 231 Α/14-11-1995) «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας»,
· Ο Ν 2860/00(ΦΕΚ 251/14-11-2000) «Διαχείριση, Παρακολούθηση και Έλεγχος του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και άλλες διατάξεις»,
· Η Εγκύκλιος ΥΠΕΘΟ με αριθμό πρωτ. 4501/ΔΕ-410/24-1-2003.
Υπεύθυνος για την εφαρμογή αυτής της διαδικασίας είναι ο τελικός δικαιούχος του έργου για το οποίο ζητείται χρηματοδότηση.
Συλλογική Απόφαση (ΣΑ) είναι το έγγραφο που υπογράφεται από τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών, μετά από πρόταση του αρμόδιου Υπουργού (ΣΑΕ) ή Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας (ΣΑΕΠ) ή Νομάρχη (ΣΑΝΑ) και δίνει το δικαίωμα ανάληψης οικονομικής υποχρέωσης σε βάρος του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).
Τελικός Δικαιούχος είναι ο φορέας ή/και η επιχείρηση του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα που είναι αρμόδια για την εκτέλεση των έργων.
Φορείς χρηματοδότησης είναι:
· Τα Υπουργεία, τα οποία είναι αρμόδια να προτείνουν την εγγραφή έργων στις Συλλογικές Αποφάσεις Έργων (ΣΑΕ).
· Οι Περιφέρειες, οι οποίες είναι αρμόδιες να προτείνουν την εγγραφή έργων στις Συλλογικές Αποφάσεις Έργων Περιφέρειας (ΣΑΕΠ).
· Οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, οι οποίες είναι αρμόδιες να προτείνουν την εγγραφή έργων στις Συλλογικές Αποφάσεις Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΣΑΝΑ).
Διαχειριστική Αρχή είναι η εθνική, περιφερειακή ή τοπική αρχή ή φορέας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που ορίζεται από το κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να διαχειρίζεται την αποτελεσματική και κανονική εφαρμογή του Επιχειρησιακού ή άλλου Προγράμματος.
Αρμόδια Υπηρεσία για το ΠΔΕ είναι η Υπηρεσία του Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία είναι υπεύθυνη για την έκδοση και προώθηση των Συλλογικών Αποφάσεων στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών για υπογραφή.
Γενικό Λογιστήριο του Κράτους είναι η Υπηρεσία του Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία παρακολουθεί και ελέγχει την εκτέλεση του Κρατικού Προϋπολογισμού και πραγματοποιεί τις λογιστικές πράξεις.
Τράπεζα της Ελλάδος είναι η τράπεζα, μέσω της οποίας κινούνται τα έσοδα και εκτελούνται οι πληρωμές σε βάρος του ΠΔΕ.
Για την εγγραφή του έργου στο ΠΔΕ ακολουθούνται τα εξής βήματα:
(1) Σε περίπτωση που το έργο συγχρηματοδοτείται από Διαρθρωτικό(ά) Ταμείο(α) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η διαδικασία ροής χρηματοδότησης ξεκινάει μετά την έκδοση της Απόφασης Ένταξης του Έργου στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Σε αυτή την περίπτωση η υποβολή αιτήματος για χρηματοδότηση ενός έργου από το ΠΔΕ προϋποθέτει την ένταξη του έργου στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ).
(2) Η Απόφαση Ένταξης στο ΕΠ εκδίδεται από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή, απευθύνεται στον Τελικό Δικαιούχο και κοινοποιείται στο Φορέα Χρηματοδότησης (Υπουργείο, Περιφέρεια ή Νομαρχία), ο οποίος με βάση την απόφαση αυτή αναλαμβάνει τη χρηματοδότηση του έργου.
(3) Ο Τελικός Δικαιούχος, με βάση τα χρηματοδοτικά στοιχεία που εγκρίθηκαν από τη Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ (προϋπολογισμός και ετήσια κατανομή του), προτείνει στο Φορέα Χρηματοδότησης την εγγραφή του έργου στο ΠΔΕ, στην αντίστοιχη Συλλογική Απόφαση της αρμοδιότητάς του.
(4) Ο Φορέας Χρηματοδότησης, αφού συγκεντρώσει τα έργα που προβλέπονται από τον ετήσιο προγραμματισμό του (ή το μεγαλύτερο μέρος από αυτά) και τα στοιχεία που οι επιμέρους Τελικοί Δικαιούχοι προτείνουν, εφ' όσον δεν είναι διαφορετικά από αυτά που η αρμόδια Διαχειριστική Αρχή ενέκρινε, τα προτείνει στο Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών για την έκδοση της αντίστοιχης Συλλογικής Απόφασης (ΣΑΕ, ΣΑΕΠ ή ΣΑΝΑ).
(5) Το Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών μετά την υποβολή της πρότασης από το Φορέα Χρηματοδότησης (δηλ. το αρμόδιο Υπουργείο, Περιφέρεια ή Νομαρχία) και τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής Πληρωμής, εκδίδει τη Συλλογική Απόφαση.
(6) Η Συλλογική Απόφαση κοινοποιείται στο Φορέα Χρηματοδότησης, στον Τελικό Δικαιούχο, στις Διαχειριστικές Αρχές, έργα αρμοδιότητας των οποίων περιλαμβάνονται στην απόφαση, στην Αρχή Πληρωμής του ΚΠΣ, στο Υπουργείο Οικονομικών και στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Κατά την εγγραφή του έργου στο ΠΔΕ εμφανίζονται τα ακόλουθα στοιχεία:
· Η επωνυμία του Τελικού Δικαιούχου που είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του έργου.
· Ο τίτλος του έργου, όπως αυτός αναφέρεται στην Απόφαση Ένταξης στο ΕΠ.
· Ο εγκριθείς από τη Διαχειριστική Αρχή προϋπολογισμός κατά την ένταξη του έργου στο ΕΠ, ο οποίος περιλαμβάνει την Κοινοτική Συμμετοχή (Διαρθρωτικό Ταμείο) και την Εθνική Δημόσια Δαπάνη.
· Η ετήσια κατανομή του ως άνω προϋπολογισμού.
· Ο τίτλος του ΕΠ, στο οποίο έχει ενταχθεί το έργο.
· Ο χαρακτηρισμός του τρόπου χρηματοδότησης του έργου (άμεση ή έμμεση πληρωμή με βάση το άρθρο 11 του Ν. 2860/2000).
|
ΔΠΚ1/Ε1 |
Αίτηση του Τελικού Δικαιούχου για
ένταξη του έργου στον προγραμματισμό των προς υλοποίηση έργων / συμβάσεων. |
Σύνταξη των Τευχών Δημοπράτησης και των δημοσιεύσεων της Διακήρυξης στην επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.Ε.), εάν απαιτείται, και στον τοπικό τύπο (κωδικός πράξης ΔΠΚ2).